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试论欧美传媒规制融合的趋势与问题——兼谈新闻出版总署与广电总局合并的意义与期待
作者: 李继东
关键词: 传媒规制 管理 FCC OFCOM 欧盟
摘要:中国新闻传播领域两大管理机构整合为国家新闻出版广电总局,这无疑是中国媒介融合进程中具有标志性的事件,其间更为重要的是亟需思考和讨论整合后的职能转变和效能的提升及其面临的现实问题,聚焦规制融合的范围、内涵和方式。本文通过分析规制融合趋势和欧美代表性案例对此进行了探讨,认为规制融合的范围因国家历史文化传统和体制的不同而异,其核心问题聚焦在机构的独立性问题以及如何平衡经济价值和社会文化价值上,能否确保规制机构免于政治和经济力量的无端干预,以及能否避免在规制理念上偏执于经济价值而忽视社会价值,关乎到规制的效能和社会福祉。
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